5 ноября 2009 прокуратура Чувашии высказала свою позицию по вопросу принудительного помещения граждан в медвытрезвители, назвав его вполне законным. Гражданские активисты из правозащитной организации «Щит и меч» не согласны с таким выводом и намерены обжаловать его в суд.
По мнению надзорного органа, доставление граждан в вытрезвитель (которое, по сути, является ограничением прав и свобод человека) осуществляется на основе федерального закона «О милиции». В частности, пункт 11 статьи 11 закона предоставляет милиционерам право доставлять в медицинские учреждения или в дежурные части органов внутренних дел и содержать в них до вытрезвления подвыпивших граждан. Не всех, а «утративших способность самостоятельно передвигаться и ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим и себе».
По мнению руководителя правозащитной организации Алексея Глухова, прокуратура республики покрывает незаконную деятельность вытрезвителей и провела проверку по обращению правозащитников «для галочки». «Я просто не знаю, куда смотрел заместитель прокурора Чувашии Александр Григорьев, когда подписывал эту отписку, – добавляет правозащитник и продолжает, – на руках у прокурорских работников есть письмо начальника «медицинского» вытрезвителя, смысл которого заключается в том, что это учреждение не оказывает медицинских услуг. Собственно, поэтому у них нет обязательной для этого лицензии. После этого несостоятельны ссылки на пункт 11 статьи 11 Закона «О милиции»: чебоксарский вытрезвитель не является медицинским учреждением. И до сих пор профессиональные юристы из прокуратуры не разъяснили, на каком основании туда доставляют граждан, а также берут деньги за «услуги вытрезвления?».
Кроме обжалования бездействия прокурора в суд, сотрудники «Щита и Меча» будут добиваться привлечения зампрокурора к ответственности за неисполнение своих прямых обязанностей.
Правозащитники напоминают, что доставление подвыпивших граждан в вытрезвители производится на основе Приказа МВД СССР от 30 мая 1985 года. Этот документ относится к категории ведомственных нормативных актов. Однако права и свободы человека могут быть ограничены исключительно федеральными законами. Об этом говорится в Конституции России (статья 53) и Европейской Конвенции по правам человека (статья 5).
Со следующего года этот приказ и еще три подобных советских подведомственных акта перестают действовать. И пока не известно, какими будут следующие шаги законодателей.
Изначально прокуроры Ленинского района Чебоксар, а затем и Чувашской Республики не стали рассматривать обращение гражданских активистов по существу, ответив на вопросы, которые им даже не задавали. А доводы о незаконности принудительного водворения в вытрезвители были ими проигнорированы, сообщают правозащитники. Полный ответ пришел только после письма Генеральному прокурору России Юрию Чайке с просьбой разобраться с подчиненными.
Информация предоставлена Чувашской республиканской правозащитной
общественной организацией «Щит и Меч»
Тел.: (8352) 25-2905
