23 Ноя, 2009

«Экология и права человека» от 21 ноября 2009 года (печатается в сокращении)

Лесная проза

Карелия

Петрозаводск теряет кислород

Согласно генеральному плану развития карельской столицы мы можем лишиться 15 процентов городских лесов. Каменные джунгли все решительнее наступают на «джунгли» природные. Блага цивилизации, новые рабочие места и жилье для молодых семей – это, конечно, хорошо, однако генерировать кислород в глобальных масштабах в Петрозаводске пока не научились. С этим справляются городские леса и зеленые зоны, но их становится все меньше: застройки требуют места. И если вырубки под «Ташир» вызвали широкий ажиотаж, то гигантская плешь в четыре гектара на окраине Перевалки – в семистах метрах от предполагаемого развлекательного центра –

появилась «тихо и незаметно». А небольших вырубок по всему Петрозаводску и вовсе не счесть.

Минус девять гектаров

На Перевалке возле Чапаевского кольца, аккурат рядом с жилыми домами, в 2008 году была произведена вырубка под 34 коттеджа – так называемый «Город Солнца». Четыре гектара валежника вместо деревьев появились на совершенно законных основаниях – под шумок скандала вокруг развлекательного центра «Ташир». Коттеджей там как не было, так и нет. Кстати, и сам достопамятный «Ташир» (ради которого срубили пять гектаров отличного леса и снесли несколько муравейников) обещали построить к 2009 году, обеспечив горожан работой и развлечениями. Однако ноябрь на дворе, центра что-то не видно, и двух тысяч хвойных деревьев тоже нет. Зато Перевалка за один год лишилась девяти (!) гектаров леса. Размах, как заметил когда-то депутат Алексей Мосунов, прямо-таки промышленный.

На кладбище «Пески» – уже незаконно – в феврале 2009 года уничтожили полтора гектара леса. В Сайнаволоке планируют срубить участок лесов, отгораживающий поселок от города. Самое интересное, что против этого выступают не только жители, но и застройщики: если зеленую зону уничтожить, стоимость недвижимости упадет?

Существуют и менее масштабные вторжения в зеленые зоны Петрозаводска.

Это вышки сотовой связи, автозаправочные станции, стоянки? Так, при расширении автостоянки в районе улицы Репникова были снесены 17 деревьев. Вроде немного, но капля, как известно, камень точит.

Ущерб терпят не только леса, но и городские скверы и парки. Так, уже захвачен сквер возле Национальной библиотеки – он обнесен забором и предоставлен под строительную площадку: здание библиотеки сейчас реконструируют.

Вопиющие в пустыне

Биологи утверждают: зеленые насаждения внутри города – сложная биологическая система. Если уничтожили лес на окраине, воздух станет хуже и нагрузка на парки в центре города увеличивается. Кроме того, нерационально дробить лесные территории – чем меньше массив, тем быстрее он может деградировать.

Долгие годы «зеленые» предупреждали о том, что в Генплане не учитывается природоохранная ценность территорий. По идее, до его принятия необходимо было провести лесоустройство. Согласно законам, это нужно делать раз в десять лет, на деле же последнее лесоустройство проводилось только в 1976 году. Итог: главный закон карельской столицы не учитывает природной и рекреационной ценности городских лесов.

Депутат Петросовета Дмитрий Рыбаков предполагает, что эта «небрежность» неслучайна: есть опасность, что таким путем городские чиновники облегчали возможность «своим» строительным организациям получить хорошие земельные участки.

«Мы теряем ценные участки один за другим, – говорит Рыбаков. – Согласно Генплану мы можем лишиться более 15 процентов лесов, которые раньше назывались городскими. Сейчас полоса хвойных лесов, проходящая по границе города, непрерывна, какой она и должна быть: целостность зеленых массивов в городах – показатель их экологического благополучия». Но по плану там будут вырубаться и застраиваться большие участки.

Естественные, ценные хвойные леса, в которых встречаются деревья возрастом 100-150 лет, уничтожаются. Каждая вырубка отдаляет зеленые насаждения от живых кварталов, наносит огромный урон жителям города.

Парк на пустыре

Руководитель отдела экопросвещения общественной природоохранной организации «СПОК»

Наталья Марковская также поражена тем, насколько вольно отцы города обращаются с подведомственной им территорией: «Прежде чем что-то планировать, нужно получить информацию. Так, в Финляндии для начала анализируют ценность каждого клочка земли. Там особо охраняемые природные территории есть даже внутри города!».

Понятно, что город растет, причем именно в сторону лесов, больше, в общем-то, и некуда. Но главный вопрос – не сколько вырубается, а что и где именно вырубается. К примеру, лиственные леса имеют меньшую рекреационную ценность. Можно, в частности, поискать участок, где растет молодняк, по которому даже не пройти. Такие места в городе есть, и указать их можно только после инвентаризации лесных территорий.

Наталья Марковская обращает внимание: на бумаге в Генплане соблюдены все «зеленые» нормы. Только почему-то часто в расчет идут территории менее ценные, а уничтожаются, наоборот, более ценные. Кроме того, «карта будущего» зачастую плохо уживается с суровой реальностью. К примеру, на берегу Онежской губы планируют создать рекреационную зону. Однако сейчас там стоят корпуса Онежского судостроительного завода, и в Генплане они даже не показаны!

Ее слова подтверждает Дмитрий Рыбаков: «В Генплане предусмотрено создание Лососинского городского парка. Но создавать его будет не из чего – там сейчас как раз ведутся вырубки. А это, к слову, пятнадцать тысяч гектаров, треть из которых – в границах Петрозаводского городского округа.

Допланировались

В октябре представители Карельской природоохранной прокуратуры наведались в администрацию Петрозаводска. Чиновники, за последние месяцы изрядно уставшие от экологической темы (вспомним историю с выбросом нефтепродуктов в губу Онежского озера), снова вынуждены признавать свои промахи.

На этот раз шум подняла общественная природоохранная организация «СПОК». Она обратила внимание природоохранной прокуратуры на тот факт, что на территориях, которые в будущем планируется отдать под застройку, обнаружены виды, занесенные в Красные книги России и Карелии. Специалисты Карельского научного центра подтвердили наличие на будущих строительных площадках лишайника лобарии легочной и мха неккеры перистой. А финский ученый высказал мнение, что в окрестностях Петрозаводска живет редкая белка-летяга.

Обнаружение краснокнижных видов растений обрадовало далеко не всех. Представители бизнеса, мысленно уже разделившие территории под застройку, негодуют. Есть даже «энтузиасты», которые готовы лично идти и уничтожать краснокнижные виды, чтобы «освободить» территорию. Об этом они заявили на одном из городских Интернет-форумов. Они изучают специальные справочники и угрожают нанять людей, которые согласятся на такое преступление, – ведь уничтожение краснокнижных видов карается уголовным наказанием.

Однако нарушить закон могут не только корыстные бизнесмены, но и петрозаводские чиновники: нельзя делать вырубки и вести застройку там, где существуют краснокнижные виды. Чтобы избежать этого, глава Петрозаводска согласен внести изменения в Генеральный план развития города, приведя его в соответствие с законами. Для этого в ближайшие сроки будет проведено обследование территорий города. «Заниматься этим будем, – заверил Николай Левин. – Для того чтобы провести инвентаризацию всех зеленых насаждений города, в бюджете на следующий год будут закладываться деньги. Если потребуется, если будет законная необходимость, изменим Генплан».

Не так давно «СПОК» направила в прокуратуру и Росприроднадзор информацию о еще шести местах в Петрозаводске, где обнаружены краснокнижные виды. Это лишний повод напомнить властям – прежде чем распределять участки под строительство, нужно посоветоваться с биологами. Ошибки предшественников будут исправлять совместно с Министерством сельского хозяйства: именно это ведомство будет определять порядок работ по комплексному обследованию зеленых зон города.

Георгий Чентемиров, «Карельская губернiя»

http://www.rep.ru/society/10.html

greens@karelia.ru

Леса всем не хватает

Законопроект, предлагающий изменения в Лесной кодекс РФ, рассматривается в карельском парламенте

Проект закона, предлагающего изменения в отдельные федеральные законодательные акты, регулирующие вопросы ограниченного пользования лесными участками, рассмотрен на заседании рабочей группы, сформированной при парламентском Комитете по природным ресурсам и экологии.

Изменения, вынесенные на рассмотрение рабочей группы Министерством лесного комплекса РК, предлагают конкретизировать механизм и особенности применения ограниченного права пользования чужим земельным участком – так называемого «сервитута».

На сегодняшний день около 60 процентов от всего лесного фонда республики находится в долгосрочной аренде, как правило – у предприятий-лесозаготовителей. И у тех, кто, согласно действующему федеральному законодательству также имеет право на ведение деятельности на этих территориях – горнопромышленников, охотников, дорожников и энергетиков, зачастую возникают проблемы с арендаторами лесных угодий, не желающих предоставлять им такое право. Внесение соответствующих изменений в некоторые федеральные законодательные акты, в том числе – Лесной, Гражданский и Земельный кодексы РФ, позволит урегулировать этот вопрос.

Как отмечают разработчики законопроекта, его принятие позволит более эффективно задействовать потенциал лесных ресурсов и в максимальной степени использовать земли, занятые лесными насаждениями. Это должно повысить инвестиционную привлекательность лесного сектора экономики, помочь в создании новых рабочих мест, увеличить объемы платежей за право лесопользования и налоговых поступлений.

Изучив мнения всех заинтересованных сторон, парламентарии предложили Министерству экономического развития РК разработать финансово-экономическое обоснование законопроекта, после чего он будет рассмотрен на заседании Комитета по природным ресурсам и экологии.

Пресс-служба Законодательного Собрания Республик Карелия

http://petrozavodsk.ru/news/104918.html

greens@karelia.ru

Московский регион

Химки

Коллеги!

Правительство Путина наплевало на обращения граждан и организаций о несоответствии закону (ст. 11 ФЗ «О переводе земель») готовившегося Рослесхозом перевода земель Химкинского леса под строительство автомагистрали Москва – СПб. Не помогла и передача тех же обращений на приеме у Трутнева, где он обещал нам содействие.

5-го ноября Путин подписал распоряжение о переводе.

Данное распоряжение я буду обжаловать, разумеется.

Однако необходимо обжаловать и поправки в Лесной кодекс и др. закон. акты, внесенные ФЗ от 14.03.2009, благодаря которым такой перевод – через «корректировку границ» лесопарковых зон – стал возможен (последний барьер – наличие иных вариантов прокладки дороги – был, как мы видим, просто проигнорирован).

Таким образом, нужно обжаловать данный закон в Конституционном суде.

Я прошу всех помочь мне в защите нарушенного федеральным законом конституционного права (ч. 2 ст. 55).

Андрей Маргулев, margulev@narod.ru

Бирюлево

Подмосковные леса и московские лесопарки

Бирюлёво-Восточное считается достаточно зелёным микрорайоном. Всё-таки рядом – обширный Бирюлёвский лесопарк, который дальше к северу переходит в парк Царицынского музея-заповедника. Да и плотность застройки здесь умеренная, так что между домами деревья и кусты кое-где могут расти. Но общее наступление коммерческой застройки на городские зелёные насаждения достигло и этой южной окраины Москвы. И в результате местные жители уже ухватились за пилы (хорошо ещё, что пока не за топоры).

Виновник этого – рынок «Эмерал». В связи с закрытием Черкизовского рынка он резко расширяет свои границы и масштабы деятельности. А под новые масштабы потребовался и новый паркинг на 1200 машино-мест. Хозяева рынка решили проблему места для парковки просто: растёт напротив домов 32 и 36 по Лебедянской улице старый яблоневый сад, и в состав лесопарка он официально не входит (хотя и примыкает к нему). А давай его вырубим и на его месте возведём многоэтажную парковку! Намеченный к уничтожению сад даже успели огородить забором…

Но жители близлежащих домов по Лебедянской и Загорьевской улицам решили иначе. В полдень 14 ноября они собрались на пикет напротив забора. Организация хромала: рупора не было, речей ораторов почти никто не слышал, да и для того, чтобы раздобыть листовку, пришлось побегать, ибо листовки раздавала всего одна женщина, легко растворявшаяся в толпе. Но зато желание действовать у участников пикета было в достатке. После недолгих речей народ перешёл улицу и начал ломать забор. Работали чётко и слаженно: одни пилили деревянные столбы, на которых он держался, другие наваливались на забор телом и рушили его. С 200-метровым забором покончили за полчаса. Любопытно, что большинство разрушителей забора составляли вполне взрослые мужики, хотя участвовали в этом деле и некоторые молодые парни. Всё сделали человек 12 – 15, а остальные (числом до 100, некоторые с детьми) только смотрели и радовались. Милиция тоже наблюдала и никак не вмешивалась.

Почему? Мы хорошо знаем, что милиция задерживает участников митингов и пикетов и по меньшим поводам, чем самовольный снос забора. А часто она вяжет несогласных и без всякого повода. Представляется, что в данном случае причиной невмешательства милиции послужил тот националистический оттенок, который приобрела бирюлёвская акция протеста.

Из разговоров участников пикета легко можно было понять, что этнический состав торгующих на рынке «Эмерал» вызывает не меньшее недовольство, чем намеченная рубка яблоневого сада: «Мы превращаемся в китайскую провинцию!». «Нет, в таджикскую!». «Я теперь боюсь ходить на остановку 37-го автобуса! Идёшь, а за тобой с такими лицами, что просто ужас!».

Обнаружился среди участников пикета и представитель ДПНИ. Никакой заметной роли он не играл, но присутствовал. Тогда как другие партии и движения (кроме «Зелёной России», представленной автором этих строк) пикет в Бирюлёве не заметили.

Складывается впечатление, что закрытие (с большой помпой) Черкизона и открытие (втихую) его многочисленных филиалов по обе стороны МКАД позволило ДПНИ и прочим крайним националистам возродить свои уже хиреющие организации и снова привлечь к себе общественное внимание. Потому что соседства с Черкизоном – большим или малым – никто не хочет. Но корень зла, конечно, не в «незаконных мигрантах» и «национальных общинах», на которых кивают, увы, даже авторы распространённой среди участников пикета листовки. Коммерческая застройка за счёт зелёных насаждений и вопреки протестам жителей расползается, прежде всего, оттого, что в Москве нет местного самоуправления даже на районном уровне. Мэра города давно уже назначают, а не выбирают. Городскую Думу тоже не выбирают: избирательные комиссии рисуют фантастические цифры, не имеющие ничего общего с действительными итогами голосования. А суды обслуживают вертикаль коррупции…

Проблема в том, что если так будет продолжаться и дальше, граждане могут схватиться уже не за пилы и даже не за топоры, а за автоматы.

Иван Смирнов, laletyanin@yandex.ru

Обращение к Президенту Российской Федерации Медведеву Дмитрию Анатольевичу «Об опасности реализации проекта ЦКАД и других автодорог в Московской области»

Господин Президент!

Доводим до Вашего сведения, что над лесами и лесопарками Московской области нависла угроза их уничтожения путем реализации принятой 8 лет назад программы модернизации транспортной системы России. Дело в том, что размещение создаваемых по этой программе в Московской области магистралей, включая, прежде всего, Центральную кольцевую автодорогу (ЦКАД), предусмотрено таким образом, что будут уничтожены десятки тысяч гектар защитного леса, в том числе категории «лесопарковая зона».

Из Схемы территориального планирования Московской области следует, что «зонами концентрации градостроительной активности» будут частично или полностью уничтожены лесопарковые зоны Лобненского, Учинского, Пироговского, Химкинского, Подушкинского, Томилинского, Бутовского, Видновского, Богдановского, Горенского, Кучинского, Салтыковского участковых лесничеств. Роль планируемых магистралей в этом уничтожении самая непосредственная: трассы для них выбираются по лесным территориям (почти 40 процентов протяженности), а вдоль этих трасс размещаются и указанные «зоны концентрации». В прилагаемом информационном листке «Мы – против уничтожения Подмосковных лесов» описана и проиллюстрирована фактическая сторона планируемого уничтожения.

Запланированная деятельность незаконна и нарушает права граждан, создавая угрозу их жизни и здоровью.

Она незаконна потому, что в защитных лесах запрещена деятельность, несовместимая с их целевым назначением и полезными функциями. А в лесопарковых зонах, вдобавок, впрямую запрещено капитальное строительство (ст. 102, 105 Лесного кодекса РФ). Капитальные вложения в объекты, создание которых не соответствует законодательству, запрещены ст. 3 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Но работы начались, а значит, нарушается еще и этот закон…

Права граждан – конституционное право на благоприятную окружающую среду, а значит, и на охрану здоровья – нарушаются потому, что появление на месте преобладающих вдоль ЦКАД аграрно-лесных ландшафтов почти сплошной, более чем 500-километровой кольцевой полосы из застроенных территорий приведет к необратимым для природы последствиям, угрозам образования фотохимического смога и техногенного загрязнения водохранилищ до опасных для жизни и здоровья населения Московского региона пределов. При этом, для лишенных лесопарковой защиты жителей Балашихи, Реутова, Железнодорожного, Дзержинского, Лыткарино, Видного, Долгопрудного, Внуково, Одинцово, Химок, Мытищ и Лобни продекларированное назначение данного проекта – «Снижение отрицательного воздействия автотранспорта на окружающую среду» – будет звучать просто как издевательство.

Мы просим Вас обеспечить действие Конституции РФ и остановить реализацию этого противоправного проекта. Проект ЦКАД в его нынешнем виде нуждается в проверке на наличие коррупционной составляющей, поскольку под маской общественного интереса в нем явно проступают интересы тех, кто допущен к дележу подмосковных земельных ресурсов и распоряжению бюджетными средствами.

Мы просим Вас предложить разработчикам изменить схему размещения ЦКАД и других проектных автомагистралей, обеспечив участие в этой работе независимых экспертов и общественности. (подписи на обороте)

Подписываем Обращение к Президенту: Фамилия, Имя, Отчество, Организация, объединение, Подпись.

Информация предоставлена бюллетенем «Экология и права человека»,

который выпускается Союзом «За химическую безопасность»

Лев А.Федоров – тел. (7-495)-129-05-96

Оставить ответ

Ваш комментарий:

Категории