Модернизация России должна начаться с политических реформ
Предлагаем вашему вниманию Резолюцию V Съезда Общероссийского общественного движения «За права человека» «Верните выборы народу!».
Никакая социальная и технологическая модернизация нашей страны невозможна без приведения её правовой и политической системы к современному европейскому уровню. Это и будет фундаментом подлинной модернизации. Любые попытки провести преобразования, опираясь лишь на изолированные «очаги модернизации», в которых созданы особые условия для привилегированных, особо отобранных «модернизаторов», приведут страну к провалу.
Мы видим, что и в обществе, и во властных кругах все шире распространяется понимание полной тупиковости, гибельности созданной за последние 10 лет системы «суверенной демократии», которая деградирует и разлагается буквально на глазах.
Никакая модернизация невозможна без обеспечения гражданам нашей страны и их объединениям всей полноты конституционных прав и свобод.
В конце восьмидесятых – начале девяностых годов в нашей стране, на волне мощного общественного подъема, были приняты многие принципиальные решения и созданы институты гражданского общества и представительной демократии, позволяющие обеспечить нормальное эволюционное становление устойчивого демократического развития, невиданного еще в отечественной истории.
Слабость и уязвимость новосозданных институтов создали возможность для атаки на них, для сокрушительных ударов по демократии и гражданскому обществу.
Первым делом необходимо отменить проведенную за последние 10 лет ревизию демократических основ конституционного строя Российской Федерации. Необходимы глубокие изменение в правовой, политической и социальной сферах, которые будут способствовать последовательной и устойчивой модернизации России.
Мы предлагаем сделать первые шаги по возвращению к демократии, начать подлинную политическую модернизацию нашей страны.
Для этого мы предлагаем провести законодательную реформу под лозунгом «Верните выборы народу!», которая, по нашему мнению, создает необходимые условия для реализации конституционных прав граждан России на народовластие, на их непосредственное участие в управление страной, на формирование демократических органов власти.
– Члены обеих палат Парламента и все главы органов местного самоуправления и администраций субъектов Федерации должны избираться населением.
– Гражданам должно быть возвращено право на самовыдвижение на выборах в Государственную Думу (возращение выборов по мажоритарным округам), право голосовать против всех и должен быть восстановлен барьер явки. Голосование по мажоритарным округам должно проходить при выборах всех уровней и формировать не менее половины всех мест в органах представительной власти.
– Политические и общественные организации должны быть избавлены от унизительного контроля и дискриминации, они должны получить право на равное и свободное участие в выборах, партии и общественные организации должны получить право создавать предвыборные блоки и коалиции. Участие общественных и политических организаций в выборах должно определяться формой их регистрации: общенациональные по всей территории страны, межрегиональные и региональные на территории действия их уставов.
Должен быть введен фактически уведомительный характер регистрации политических партий, при численности порядка 3000 человек для общенациональных организаций; возвращено право создавать региональные партии. Барьер для прохождения партий и их блоков в парламент при выборах по пропорциональной системе должен обеспечивать прохождение в органы представительной власти, по крайней мере, одного депутата.
– Центральная избирательная комиссия РФ в ее нынешнем составе, по мнению многих ставшая главной причиной фальсификации выборов, должна быть распущена. Избирательные комиссии всех уровней должны быть абсолютно независимыми, и создаваться лишь на период выборов, полноправный доступ к их работе и к собранным ими данным (кроме специально охраняемых законом) должен быть обеспечен всем участникам выборов, а также общественным объединениям, в том числе не участвующих в выборах. Все общественные наблюдения должны иметь право направлять своего наблюдателя в день голосования.
– Срок полномочий главы государства, глав исполнительной власти и местного самоуправления, срок полномочий депутатов всех уровней не должен превышать четырех лет.
– Власти должно быть запрещено осуществлять какую-либо пропаганду внутри страны. Общественные СМИ и СМИ, которые в интересах общества получают бюджетную поддержку, должны быть защищены от вмешательства органов и учреждений власти в редакционную политику. С этой целью органам власти всех уровней должно быть запрещено выступать в качестве учредителей общественно-политических СМИ. Органы власти могут учреждать только СМИ и формировать теле-радио программы, посвященные исключительно публикации нормативных актов, их проектов с разъясняющими комментариями, содержательных дискуссий по проектам.
Принято V съездом ООД «За права человека»
11 декабря 2009 года, Москва
Информация предоставлена ООД «За права человека»
Тел.: 602-22-24, 691-62-33
